顺丰礼品代发:一体化发展采访见闻:从“蓝图”到“施工图”

  【潮涌长三角】一体化发展采访见闻:从“蓝图”到“施工图”

  陈浩

  9月30日,对于家住元荡两侧的上海市青浦区、苏州市吴江区的群众而言,是一个好日子。这一天,困扰当地多年的省际“断头路”全线贯通。

  “今后到吴江,能少跑近20公里冤枉路,你讲方便伐?”青浦区金泽镇居民老葛对记者说,“省时又省钱。”因为生意原因,每周他都要往返两地一趟以上。

  打通省际“断头路”,是长三角一体化发展的缩影。9月26日至30日,在中央网信办网络新闻信息传播局主办的“潮涌长三角·共建进行时”(上海站)活动期间,记者通过进乡村、探园区、入企业、访群众,真切感受到:长三角一体化发展,正由一纸“蓝图”绘成一张“施工图”。

  机制创新确保同频共振

  任何工作的推进,都离不开机制保障。对于涉及三省一市的长三角一体化发展而言,更是如此。

  G60科创走廊由上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9座城市组成。作为长三角一体化国家战略的重要平台,这里承担着科技和制度创新、产城一体化发展先行先试的重任。

  采访前,大家有些好奇:科创走廊涵盖三省一市,需要一个怎样的协调机制才能将9座城市“拧成一股绳”?一番走访后,记者们找到了答案。

  原来,早在2018年,9地就成立了长三角G60科创走廊联席会议办公室(下称“G60联席办”)。它并非一个“松散”的机构,不是只有一个工作群,或是每年召开几场会议,而是实体运行,办公地就设在上海市松江区。

  联席办的人员构成,更让记者眼前一亮。

  “工作人员除了来自上海,还有G60其他8座城市的干部。一般每个城市派驻2人,为期1年。”上海市松江区科创发展办公室副主任、G60联席办副主任潘宏凯告诉记者,联席办中,还包括来自上海证券交易所的专业人士,“为的就是帮助科技企业登陆资本市场。”

  这样的人员构成,好处显而易见:沟通更充分、服务更有针对性。

  就拿服务企业上市而言,自去年上交所科创板开板后,联席办将区域内有望挂牌的280多家企业纳入后备库,并对其中的84家精准辅导。截至目前,已有39家企业成功挂牌,占全国总数的约1/5。

  “一年一个样。”潘宏凯说,得益于G60,9地经济社会发展已驶入“快车道”。以松江区为例,今年上半年全区财政收入,抵得上2015年全年水平。眼下,G60科创走廊集聚了42座知名科技产业园区,有2万余家高新技术企业,176所高校,1050万各类人才,GDP总值占三省一市的近1/4。

  无独有偶。

  9月29日,站在上海市青浦区东航路新改建工程现场,记者看到,工人们正加班加点施画交通标线,布置路边花箱。据项目经理周明介绍,再过一天,这条西跨元荡河,与苏州市吴江区康力大道“无缝对接”的道路即将全线贯通。

  “省际‘断头路’的存在,与跨省域项目审批分割、审批流程不一致、标准不一致、审批效率低下等因素有关。”上海市发展改革委副主任张忠伟告诉记者,为推进东航路工程,上海、苏州两地相关部门建立了一套共商机制,并采用委托审批、联合审批等方式,破解了上述掣肘因素。

  不得不说,长三角城市政府间、企事业单位间的各式协调机构、对话机制给大家留下了深刻印象。得益于它们的存在,各地正从“各自为政”迈向“同频共振”,一些“老大难”问题迎刃而解。

  更为重要的是,无论是机构的设立,还是机制的创新,其背后折射的都是各方对一体化发展的认可。老话说得好:心往一处使,还有办不成的事儿吗?

  多点出击推动深度融合

  “推动产业和创新深度融合。”这是党中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中的明确要求。产业和创新是长三角地区的两张“名片”。在新的发展环境下,在这一区域推动两者深度融合,可谓恰逢其时。

  在上海采访期间,记者走进多个创新中心、科创园区和高新企业。它们或是细分领域的“领跑者”,或是前言阵地的“拓荒者”,但落脚点都是产业和创新的融合发展。

  实践中,它们不是“一个人战斗”,而是携手苏浙皖同行,互惠互利,共同成长。无疑,这样的市场化行为,是长三角一体化发展的最佳注脚。

  位于上海市嘉定区的国家智能传感器创新中心,是国内该领域唯一一个国家级创新中心。这里承担着智能传感器关键共性技术、个性化需求攻关,以及芯片检测等任务,覆盖范围包括无人驾驶、智能监控、工业互联网等多个细分领域。

  “中心的联合实验室与100多家业内科研机构、高校、企业开展了合作,其中不少来自长三角地区。”中心工作人员周笛对记者说,在传感器芯片检测方面,中心每月能够完成600片晶圆、600万颗晶圆级传感器芯片,以及1400万颗封装级芯片的测试。“需求方面,长三角企业也是‘主力军’。”

  在位于上海市青浦区的北斗西虹桥基地,一体化发展的故事同样正在上演。

  前不久,由于看中基地的产业集聚度,一家湖州公司将总部和研发中心落了过来,工厂还留在湖州。“这样,企业研发实力提升的同时,生产成本还能维持当前水平。”企业负责人说,“两地‘作战’不是问题。现在,无论是高速,还是高铁,往返两地都很方便。”

  基地有关负责人告诉记者,作为全国首家投入运营的北斗产业园,基地招商引资过程中,目光瞄准整个长三角,甚至是全国范围。基地已引进上中下游企业124家,形成了完整的产业链,已培育上市公司2家,正在培育拟科创板IPO公司多家。

  推动产业和创新深度融合的还有上海(南翔)精准医学产业园。目前,多家业内优质企业落户于此,填补了国际国内多项空白。“我们将进一步完善从科技研发到落地生产的全产业链服务,力争5年内培育独角兽企业3家,实现产值300亿元;10年内园区产值突破1000亿元。”园区负责人说。

  先行先试助力全域推广

  “只有先行先试的模式具有可操作性、可复制性,才具备全域推广的意义和可能性。”采访期间,上海市一名干部对记者说。正如他所言,当下,上海在多个领域先行先试。其中,就包括农村宅基地改革。

  “老屋子换成了200平米的新房子,自己只掏十来万,大家都很满意的。”9月27日傍晚,在上海市松江区泖港镇黄桥村村民老陈的新家,他正悠哉地看着电视。这栋两层小楼,被桂花树、柿子树环抱,屋内通了天然气,屋外还有一个贴心的车库。“村里建了小广场,这不就是城里人的生活嘛。”

  “这完全得益于农村宅基地改革。”黄桥村党总支书记张永强告诉记者,2018年,作为上海市唯一的乡村振兴示范村创建和农村宅基地改革“双试点”,黄桥村本着自愿原则,鼓励村民拆除分散的老宅,并在集中居住区按统一规划标准建房。

  为了减轻村民们新建房的经济负担,黄桥村积极争取政策、资金,对村民宅基地减量部分在新建房时予以补贴。最终,包括老陈在内的64户村民“先行一步”。按照原有房屋面积不同,他们可以选择180平米和200平米两种户型,除掉补贴,自掏腰包部分在十万元上下。

  “居住环境大大改善,所需成本又在村民的承受范围内,这样的改革才有现实意义。”张永强说,目前,村里第二批宅基地改革工作已经启动。算上第一批,全村515户中,有超500户参与了改革。改革完成后,全村宅基地减量80亩左右,节地率31.99%,超过上海市25%的要求限度。

  先行先试的还有G60科创走廊9地营业执照和工业生产许可证的“一网通办”。2018年9月28日,全国首批异地证照在这里发放;同年12月7日,上海松江实现了全国首张营业执照跨省自助打印。次年3月,G60科创走廊被国务院办公厅确定为长三角政务服务“一网通办”试点区域。

  多层次、宽领域、全路径……在上海采访期间,记者从方方面面都能感受到长三角一体化发展的“影子”。

  每年,约400万人次游客来到上海市嘉定区南翔老街。其中,长三角地区游客“占了大头”。陈浩摄

  在嘉定区南翔老街,游客们正逛古街、游古园、品古味。每年,约400万人次游客来到这里。其中,长三角“占了大头”。

  在青浦区朱家角人民医院,长三角智慧医院正在筹建。据该院院长洪斌介绍,建成后,该院将用好线上线下资源,服务青浦,以及周边嘉兴、苏州等地的患者……

  从“蓝图”到“施工图”,长三角一体化发展的进程令人欣喜。而未来,同样值得期待。今年8月,扎实推进长三角一体化发展座谈会在合肥召开。以座谈会为契机,长三角一体化发展的新篇章正缓缓开启。

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